สรุปประเด็นคำสั่ง คสช. ที่ 108/2558

สรุปประเด็นคำสั่ง คสช. 108/58 เรื่อง การปฏิบัติต่อผู้ต้องสงสัยว่ากระทําผิดตามกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติด เพื่อเข้าสู่การบําบัดฟื้นฟูและการดูแลผู้ผ่านการบําบัดฟื้นฟู  ที่ออกมาตั้งแต่ 21 กรกฎาคม 2558  แล้ว  แต่ผู้ปฏิบัติทั้งฝ่ายตำรวจ ปกครอง ยังงงงงกันอยู่ว่าจะปฏิบัติกันอย่างไรแน่  วันนี้(24 มี.ค. 58) ทาง สตช. ได้จัดประชุมทางไกล เพื่อชี้แจงข้อปฏิบัติของ ตร. โดยมี ปปส. เข้าร่วมชี้แจงด้วย  จึงได้เกิดแนวทางเป็นข้อสรุปสำหรับการปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ตำรวจ ดังนี้

     การส่งผู้ต้องสงสัยว่ากระทําความผิดฐานเสพยาเสพติด หรือเสพและมียาเสพติดไว้ในครอบครอง มีองค์ประกอบคือ

  • ตรวจปัสสาวะพบสารเสพติด หรือมียาเสพติดไว้ในครอบครองไม่เกินจำนวนฯ(ดูปริมาณท้ายคำสั่งที่ลิงค์ด้านล่าง)
  • ไม่ถูกดำเนินคดีในความผิดอื่นที่มีโทษจำคุก
  • ไม่มีพฤติกรรมที่อาจก่อให้เกิด อันตรายแก่ผู้อื่นหรือสังคม  อันนี้เป็นการใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ตำรวจ  ต้องพึงระวังอาจมีข้อโต้แย้ง  จะให้ดีควรมีหนังสือร้องเรียนจากชาวบ้าน หรือมีผู้นำชุมชนยืนยันพฤติกรรม
  • ยินยอมเข้ารับการบําบัดฟื้นฟู ถ้าไม่ยินยอมก็ดำเนินคดีตามปกติ




     ดังนั้น  เมื่อกำหนดการปฏิบัติมาดังกล่าว  ย่อมจะมีผลต่อการทำงานของเจ้าหน้าที่อย่างแน่นอน  และนี่คือการตอบข้อสงสัยในที่ประชุมครับ

  • การดำเนินการตามคำสั่ง ต้องลงประจำวันทุกครั้ง(ไม่ได้รับคดี) โดยให้ปรากฎรายละเอียดตามองค์ประกอบข้างต้น , มียาเสพติดของกลางหรือไม่ , เข้าบำบัดมาแล้วกี่ครั้ง , สมัครใจหรือไม่ ฯลฯ
  • กรณีตรวจพบผู้เสพที่กรุงเทพฯ แต่เป็นคนชุมพร  ผู้เสพสามารถเลือกได้ว่าจะเข้ารับการบำบัดที่ศูนย์อำเภอใด(เป็นเรื่องของศูนย์ฯ แต่ละอำเภอต้องประสานข้อมูลกัน)
  • กรณีตรวจพบผู้เสพที่เป็นชาวต่างชาติ ก็ดำเนินการเข้าศูนย์คัดกรอง และบำบัดเช่นเดียวกัน  เว้นแต่เป็นชาวต่างชาติที่เข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย ก็ดำเนินคดีตามปกติ
  • กรณีจับกุมพร้อมยาเสพติด แต่ไม่เกินปริมาณที่กำหนด  ตัวผู้เสพก็ส่งเข้าศูนย์ฯ ส่วนยาเสพติดให้ส่งพนักงานสอบสวน  และ พงส. ก็ส่งไปที่ พฐ.
  • ข้อหาเสพขับฯ ยังดำเนินคดีตามปกติ
  • กรณีเข้าศูนย์คัดกรองมาแล้ว 5 ครั้ง ให้ดำเนินคดีตามปกติ(เกินเยียวยา)
  • นำข้อมูลการส่งผู้เสพเข้าศูนย์ฯ มาประกอบในคดีกลุ่ม 5(ไม่ต้องลง Polis เพราะไม่เป็นคดี) และอาจจะนับรวม มีผลต่อการจับ 5 ข้อหาสำคัญร้อยละ 20
  • กำชับการปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ ไม่ให้มีการทุจริตลดจำนวนยาเสพติด เรียกรับผลประโยชน์ใด ๆ
  • ปี 58 นี้ คดีกลุ่ม 5 ของ ตร. จะลดลงอย่างมาก  อาจมีผลกับตัวชี้วัดต่าง ๆ ได้


     และแน่นอนครับ ปัญหาที่ผู้ปฏิบัติจะพบได้จากคำสั่งดังกล่าว  ซึ่งดูเหมือนจะเอาใจผู้เสพรายย่อยซะเหลือเกิน  มาดูกันครับ ว่ามีปัญหาอะไรที่ผู้ปฏิบัติจะต้องพบเจอบ้าง

  • ศูนย์คัดกรองผู้เสพ  ไม่มีความพร้อม  เพิ่งจะเริ่มตั้งศูนย์ยังไม่ทราบวิธีปฏิบัติว่าจะทำอย่างไร , เปิด-ปิด ตามเวลาราชการเท่านั้น   บางศูนย์ฯ ขอร้องตำรวจว่าอย่าเพิ่งจับส่ง ยังทำอะไรไม่เป็นเลย
  • ผู้เสพ ครอบครองรายย่อย ไม่เกรงกลัวกฎหมาย  เพราะไม่ต้องติดคุก ไม่ต้องเข้าห้องขังที่โรงพัก ใช้สิทธิได้ถึง 5 ครั้ง
  • เป็นช่องทางให้ผู้ค้ารายย่อยทำงานสะดวก พกแม่งทีละ 5 เม็ด ขายกันสบายเลย  โดนจับได้ก็สมัครใจบำบัดครับ ผมเป็นผู้ป่วย ...... กรวย
  • ปิดอำนาจต่อรองของเจ้าหน้าที่  ที่จะให้ "ต่องาน"  ทำให้การจับกุมผู้ค้าได้ยากยิ่งขึ้น


     นี่แหละหนา คนทำไม่ได้คิด  คนคิดไม่ได้ทำ  ขยันคิดอะไรประหลาด ๆ ออกมา  ไม่เคยถามผู้ปฏิบัติ  ได้เรื่องตัวชี้วัดการจับกุม 5 ข้อหาสำคัญ 20 % ของคดียาเสพติดทั้งหมด นี่ก็อีก  เจอคำสั่ง 108 นี่อีก  จะทำงานกันอย่างไร  ไอ้จุดยืนเอ๊ย !
     กรอบแนวคิดตามคำสั่ง คสช. 108 นี้  ถูกเสนอโดย ปปส. เนื่องจากที่ผ่านมา ตร. จับคดีเสพยาเสพติดปีนึงแสนกว่าราย  แต่ไม่สามารถนำเข้าค่ายบำบัดได้ เพราะศักยภาพของค่ายบำบัดรองรับได้เพียง 40,000 คน/ปี  ที่เหลือจึงตกหนักที่พนักงานคุมประพฤติ  และไม่สามารถแก้ไขปัญหายาเสพติดได้  จึงได้ฟุ้งความคิดนี้ขึ้นมา  แว่ว ๆ ว่า ปปส. จะออกเดินสายไปยังภาคต่าง ๆ ก็ช่วยสรรเสริญกันด้วยนะครับ พี่น้อง

ดูข้อมูลที่เกี่ยวข้อง คำสั่ง คสช. ที่ 108/2558




ความคิดเห็น